Zobowiązania CMA
Teczka nr 013, Turystyka
| Wskaźnik | Przed | Po |
|---|---|---|
| Serwisy rezerwacyjne zobowiązane wobec CMA do zmiany praktyk | — | 6 serwisów |
Zobowiązania z 6 lutego 2019 r., zmiany do 1 września 2019 r.
Case studiesTeczka nr 013
Komunikaty w rodzaju „5 osób ogląda tę ofertę” czy „został ostatni pokój” przez lata były wizytówką serwisów rezerwacyjnych. Brytyjski urząd ds. konkurencji i rynków uznał, że Booking.com i pięć innych serwisów stosowało presję zakupową, która mogła wprowadzać w błąd. Omawiamy zobowiązania z 2019 r., ich unijny ciąg dalszy i wnioski dla sklepów internetowych.
Zobowiązania CMA
Teczka nr 013, Turystyka
| Wskaźnik | Przed | Po |
|---|---|---|
| Serwisy rezerwacyjne zobowiązane wobec CMA do zmiany praktyk | — | 6 serwisów |
Zobowiązania z 6 lutego 2019 r., zmiany do 1 września 2019 r.
Booking.com i presja zakupowa to jedna z najgłośniejszych spraw o dowód społeczny w sprzedaży online. W lutym 2019 r. brytyjski urząd ds. konkurencji i rynków (Competition and Markets Authority, CMA) ogłosił, że Booking.com, Expedia, Agoda, Hotels.com, ebookers i trivago do 1 września 2019 r. zmienią komunikaty o popularności, rankingi, rabaty i sposób pokazywania cen. Informując o innych oglądających, muszą zaznaczać, że ci mogą szukać innych terminów.
Sprawa trwała kilka lat i miała dwa etapy – brytyjski i unijny.
| Data | Wydarzenie |
|---|---|
| koniec października 2017 r. | CMA wszczyna dochodzenie w sprawie serwisów rezerwacji hoteli |
| 6 lutego 2019 r. | CMA ogłasza zobowiązania sześciu serwisów |
| 1 września 2019 r. | termin wprowadzenia zmian w Wielkiej Brytanii |
| 18 grudnia 2019 r. | unijna sieć urzędów ochrony konsumentów (CPC) przyjmuje zobowiązania Booking.com |
| 16 czerwca 2020 r. | termin wdrożenia zmian przez Booking.com w UE |
| 18 grudnia 2020 r. | podobne zobowiązania wobec sieci CPC składa Expedia Group |
W trakcie dochodzenia CMA rozsyłało ankiety do klientów serwisów i do obiektów noclegowych, żeby zrozumieć, jak działają rankingi i komunikaty. Zobowiązania podjęły Booking.com, Agoda i Expedia (również w imieniu należących do niej marek Hotels.com, ebookers i trivago). Urząd zastrzegł, że nie każdy serwis stosował wszystkie zakwestionowane praktyki, ale wszystkie przyjęły te same zasady.
Dochodzenie dotyczyło czterech obszarów. Każdy z nich ma odpowiednik w polskim e-commerce.
Przewodniczący CMA Andrew Tyrie nazwał wcześniejsze praktyki „całkowicie nie do przyjęcia”. Urząd zapowiedział też, że napisze do innych serwisów – agentów turystycznych, wyszukiwarek ofert i sieci hotelowych – i oczekuje od nich tych samych zmian w tym samym terminie.
Komunikat o liczbie oglądających to klasyczny dowód społeczny połączony z sygnałem niedoboru. Użytkownik dowiaduje się, że inni interesują się tym samym hotelem, i wnioskuje, że musi się spieszyć, bo pokój zaraz zniknie.
Problem nie polegał na tym, że liczby były wymyślone. Często były prawdziwe, ale pozbawione kontekstu. Pięć osób mogło oglądać ten sam hotel, szukając noclegu w zupełnie innych terminach – nie konkurowały więc z klientem o jego pokój. Komunikat sugerował rywalizację, której nie było. Dlatego zobowiązania nie zakazały takich informacji, tylko nakazały wyjaśnić, że inni użytkownicy mogą szukać innych dat.
Podobnie z komunikatem o ostatnim pokoju. Przykład (ilustracja, nie dane z dochodzenia): hotel ma 40 pokoi, ale do danego serwisu przekazał pulę trzech. Gdy dwa zostaną zarezerwowane, serwis może zgodnie z prawdą napisać „został ostatni pokój” – choć hotel ma jeszcze kilkanaście wolnych miejsc w innych kanałach. Dlatego unijne zobowiązania Booking.com wymagały wyjaśnienia, że taki komunikat dotyczy wyłącznie dostępności w serwisie.
Rezerwacja noclegu to zakup rzadki, stosunkowo drogi i obciążony niepewnością: klient nie zna obiektu, porównuje dziesiątki ofert i boi się, że lepsza cena zniknie. W takich warunkach sygnały popularności i niedoboru działają najsilniej, bo zastępują własną ocenę. Serwisy rezerwacyjne łączą przy tym kilka rodzajów dowodu społecznego naraz: liczbę oglądających, liczbę rezerwacji z ostatnich godzin i opinie gości. Jak klienci korzystają z tych ostatnich, opisujemy w przeglądzie opinii w turystyce.
Ten mechanizm opisuje psychologia FOMO, czyli lęku przed tym, że coś nas ominie. Jego granice omawiamy w tekście o FOMO i niedoborze, a szczegółowe zasady projektowania liczników oglądających – w artykule o komunikatach „X osób ogląda teraz”.
Rozstrzygnięcie z 2019 r. bywa opisywane jako kara, co jest nieścisłe. Najważniejsze cechy tej formy zakończenia sprawy:
Dla firm spoza branży ta różnica ma praktyczne znaczenie. Brak kary nie oznacza, że praktyka była dozwolona – oznacza tylko, że sprawę zamknięto szybciej, w zamian za zmianę zachowania. Kto dziś kopiuje komunikaty, z których duże serwisy wycofały się pod presją regulatora, nie może liczyć na tak łagodne potraktowanie.
Od tamtej pory pozycja brytyjskiego regulatora się wzmocniła. Ustawa Digital Markets, Competition and Consumers Act z 2024 r. pozwala CMA od kwietnia 2025 r. samodzielnie nakładać kary za naruszenia praw konsumentów, sięgające 10% światowego obrotu. Ten sam urząd zajmował się też fałszywymi opiniami – sprawę opisujemy w teczce o zobowiązaniach Google i Amazona wobec CMA.
W grudniu 2019 r. Booking.com zobowiązał się wobec Komisji Europejskiej i unijnej sieci urzędów ochrony konsumentów (Consumer Protection Cooperation, CPC) do zmian, które miały wejść w życie najpóźniej 16 czerwca 2020 r. Zakres pokrywał się z brytyjskim, ale był w kilku miejscach bardziej szczegółowy:
Rok później podobne zobowiązania złożyła Expedia Group dla marek Expedia, ebookers i Hotels.com. Dyskusja o presji zakupowej trwa – kolejnym etapem mają być przepisy o tzw. dark patterns, które opisujemy w artykule o Digital Fairness Act.
Zobowiązania wobec CMA nie wiążą polskich firm, ale polskie prawo zawiera podobne zakazy. Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym w art. 7 pkt 7 uznaje za zakazane w każdych okolicznościach fałszywe twierdzenie, że produkt będzie dostępny tylko przez bardzo ograniczony czas, jeśli ma to skłonić konsumenta do natychmiastowej decyzji. Pełną listę takich praktyk omawiamy w artykule o czarnej liście nieuczciwych praktyk. Mylące komunikaty o popularności mogą też zostać ocenione jako praktyka wprowadzająca w błąd.
| Komunikat | Ryzyko | Uczciwsza wersja |
|---|---|---|
| „5 osób ogląda tę ofertę” | sugeruje rywalizację o ten sam termin | „Ten hotel oglądało dziś 5 osób, także w innych terminach” |
| „Został ostatni pokój!” | może dotyczyć tylko puli w danym serwisie | „Ostatni pokój tego typu dostępny u nas w wybranym terminie” |
| „Oferta ważna jeszcze 10 minut” | fałsz, jeśli cena się nie zmieni | odliczanie tylko przy prawdziwym końcu promocji |
| „−40%” | porównanie z ceną z innego terminu | rabat liczony od rzeczywistej wcześniejszej ceny |
| „Wyprzedane” w wynikach | spychanie do innej oferty | pozycja zgodna z kryteriami wyszukiwania |
Ten sam rodzaj komunikatów pojawia się w sklepach, które korzystają z wyskakujących powiadomień o zakupach i liczników. Jak takie narzędzia działają i kiedy ich użycie ma sens, opisujemy w przeglądzie aplikacji social proof popup. Psychologiczne i prawne granice liczników zebraliśmy w tekście o tym, kiedy liczniki i odznaki szkodzą, a uczciwe użycie informacji o braku towaru – w artykule o komunikatach „wyprzedane” i liście oczekujących.
Sprawa serwisów rezerwacyjnych pokazuje, że regulatorzy oceniają nie tylko prawdziwość liczby, ale też wrażenie, jakie wywołuje. Inne przypadki, w których mierzono skutki – także negatywne – sygnałów popularności, zebraliśmy w przeglądzie 30 udokumentowanych badań i przypadków.
Brytyjski urząd ds. konkurencji i rynków badał cztery praktyki: ranking wyników zależny od prowizji płaconych przez hotele, presję zakupową opartą na komunikatach o popularności i dostępności, mylące informacje o rabatach oraz ukryte opłaty dodawane w trakcie rezerwacji. Nie każdy serwis stosował wszystkie praktyki, ale wszystkie sześć przyjęło te same zasady.
Nie jest zakazany sam w sobie, ale nie może wprowadzać w błąd. Według zobowiązań wobec CMA serwis, który informuje, że inni oglądają ten sam hotel, musi jasno zaznaczyć, że mogą oni szukać noclegu w innych terminach. Liczba musi być prawdziwa, a komunikat nie może sugerować konkurencji o ten sam pokój, jeśli jej nie ma.
Nie. W 2019 r. sprawa zakończyła się zobowiązaniami, a nie karą. CMA nie stwierdziło formalnie naruszenia prawa – o tym mógłby przesądzić tylko sąd – a serwisy nie przyznały się do winy. Zobowiązania są jednak wiążące i ich złamanie mogło skutkować postępowaniem sądowym. Od kwietnia 2025 r. CMA może samodzielnie nakładać kary w sprawach konsumenckich.
Formalnie nie, bo dotyczyły sześciu serwisów działających w Wielkiej Brytanii. W Polsce i całej Unii Europejskiej podobne zasady wynikają jednak z przepisów o nieuczciwych praktykach rynkowych. Fałszywe twierdzenie, że oferta będzie dostępna tylko przez bardzo krótki czas, jest na czarnej liście praktyk zakazanych zawsze, a mylące komunikaty o popularności mogą zostać uznane za wprowadzanie w błąd.
Podawaj prawdziwe dane, liczone w jasno określony sposób, i opisuj kontekst: okres, którego dotyczą, i to, co dokładnie mierzą. Zamiast „5 osób ogląda tę ofertę” lepiej napisać na przykład „Ten hotel oglądało dziś 5 osób, także w innych terminach”. Unikaj łączenia popularności z odliczaniem czasu, jeśli cena po jego upływie się nie zmieni.